Юридическое бюро Консультант

 

О.В.Савушкина

кандидат политических наук

Аппарат Госдумы ФС РФ

ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Время показало, что помощнику депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в работе приходится решать целый спектр разнообразных практических вопросов и проблем в целях квалифицированного обеспечения деятельности своего непосредственного руководителя. При подготовке квалифицированного специалиста-помощника депутата необходимо максимально это учесть.

В начале работы каждого нового созыва в Государственную Думу вместе с депутатами приходят их помощники - люди высокой квалификации, достаточно подготовленные. Однако, работа в парламенте имеет свою специфику, и, впервые принятым на государственную гражданскую службу гражданам требуется время для адаптации к новым условиям, нужно многому научиться.

За 16 лет, прошедших со времени начала работы Государственной Думы, у помощников депутатов Государственной Думы накопился определенный практический опыт, который был обобщен в процессе написания данного материала. Кроме того, немаловажно исследовать федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Аппарата Государственной Думы, другие документы, регулирующие деятельность помощников по обеспечению исполнения полномочий депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Вопрос о навыках, необходимых для осуществления функций помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации регулируется следующими нормативными документами: Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом «О государственной гражданской службе».

В число квалификационных требований к данной должности гражданской службы входят наличие высшего профессионального образования, стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее четырех лет, а также требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Помощнику при приеме на работу приходится также проходить собеседование, включающее обсуждение резюме, профессиональных навыков, условий работы и уровня зарплаты, затем заполнение общепринятой анкеты и т.д.

Главным критерием выбора помощника в конечном итоге является личность депутата, его стиль управления и рабочие предпочтения. На этой основе составляются конкретные должностные инструкции и требования к кандидату. С другой стороны, существует правило на все времена: главное в должностной инструкции помощника – помогать депутату.

Необходимо заметить, что помощником депутата может быть только гражданин Российской Федерации.

Профессиональная служебная деятельность помощника депутата Государственной Думы, являющегося гражданским служащим, осуществляется в соответствии с должностным регламентом, согласованным с депутатом Государственной Думы и утвержденным Руководителем Аппарата Государственной Думы.

Руководит деятельностью помощников непосредственно депутат, который самостоятельно подбирает себе помощников.

Перед тем, как стать помощником депутата, необходимо представлять себе его права и обязанности.

Помощник депутата имеет право на проведение предварительного приема избирателей и других лиц; вести запись на прием к депутату; на безотлагательный прием руководителями государственных органов и общественных организаций; на присутствие на заседаниях государственных органов; на командировки по поручению депутата в пределах РФ; на получение адресованной депутату корреспонденции и др.

Исходя из многолетнего опыта работы помощником, можно сказать, что руководители все же относятся к личным помощникам, как к настоящей опоре и поддержке, как к своей правой руке в прямом смысле этого слова. Для того, чтобы оправдывать ожидания руководителя, необходимо обладать и немалым количеством профессиональных качеств, отвечающих требованиям депутата.

Помощник много общается с разными людьми: депутатами, их помощниками, сотрудниками аппарата, посетителями депутата и т.п. Поэтому основа работы помощника и депутата - коммуникация. Качество взаимодействия определяет качество взаимоотношений и качество совместной работы, эффективное взаимодействие и взаимопонимание.

Руководители, подбирающие себе помощника, конечно же, в первую очередь, ищут грамотного и профессионального сотрудника, по возможности, преданного. Но вместе с тем, для этой профессии важна и презентабельная внешность. Депутата не устроит человек неэнергичный и не заинтересованный в работе с перспективой роста и не рассчитывающий на долговременное сотрудничество.

Часто на помощников возлагается множество обязанностей, абсолютно не связанных с должностной инструкцией. Их выполнение заставляет помощников проводить с руководителями неограниченное количество времени, решая их дела, в том числе личные.

К деловым качествам, которые депутаты хотят видеть в своем помощнике, прежде всего, относятся:

- профессиональные навыки секретарской работы (умение работать с офисными программами и техникой, владеть навыками делопроизводства и т.д.);

- опыт организаторской работы (высокий уровень самоорганизации, умение организовывать ежедневно повторяющиеся конторские операции, обеспечивать их надежность и постоянное достижение высоких результатов);

- предусмотрительность (умение предупредить желания своего руководителя экономит время и в значительной мере освобождает его от необходимости детально планировать свою работу).

Деятельность руководителя многогранна и сложна. Помощник должен обеспечивать административную поддержку всех направлений и процессов, в которых участвует депутат, а значит, быть многофункциональным и многопрофильным помощником.

Как показывает опыт, не всех руководителей удовлетворит простое подчинение. Бывает, депутаты ожидают от своих помощников активного отношения к работе, умения вносить и аргументировать предложения, высказывать свою точку зрения. Такой стиль работы требует от помощника определенной уверенности в себе.

Также помощник должен быть гибким и стрессоустойчивым, должен уметь спокойно воспринимать критику, замечания со стороны депутата. При этом:

- признать обоснованность критики;

- сказать, что вы намерены делать для исправления ситуации;

- заверить руководителя, что в дальнейшем не допустите повторения подобной ситуации.

Нельзя забывать, что помощник подстраивается под руководителя, а не наоборот.

Надеюсь, что этот материал окажет существенную помощь студентам, желающим более подобно узнать о профессии помощника и, особенно, проходя практику в Государственной Думе, поможет получить знания, которые позволят качественно исполнять должностные обязанности, избежать ошибок при выполнении поручений и эффективно обеспечивать деятельность депутатов Государственной Думы.

©2009 «Национальный союз политологов»
e-mail: info@souzpolitolog.ru
http://www.souzpolitolog.ru

Яндекс цитирования